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黔东南州国资委2019年工作总结及2020年工作打算

黔东南州国资委    发布时间:

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今年以来,在州委、州政府的坚强领导和省国资委的指导帮助下,州级国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神,认真落实中央和省、州决策部署,牢记嘱托、感恩奋进。全面加强党的领导和国企党的建设,持续强化国资监管,深化国企改革,全力打好风险防范攻坚战,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康积极贡献力量。

一、2019年主要工作开展情况

(一)强化国资监管,服务企业改革发展。

1.健全完善国资监管体制机制。州国资委组建以来,始终将加强国资监管制度体系建设作为国资监管工作的重要抓手,先后制定印发了《州国资委企业重大事项报告管理办法》《州国资委权力和责任清单》等34个规范性文件,根据国务院国资委、省国资委要求拟订了国资监管1+10文件,构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。督促指导各企业健全完善管理制度50项,建立内部法务机构并落实法律顾问制度。全面推行企业负责人经营业绩考核,根据企业的不同类别对经营绩效、工作绩效、管理绩效三大类指标设置不同的分值权重,实行分类监管分类考核,兑现企业负责人年度薪酬。建立企业职工工资与企业效益相挂钩的工资增长机制,各集团公司及其子公司实现了工资总额预算管理全覆盖和年度经营业绩审计认定评价兑现全覆盖。

2.强化国资监管职能履责到位。依据《黔东南州国资委企业重大事项报告管理办法》《黔东南州国资委权力和责任清单》,今年共审查企业重大事项162件,其中:核准58件,备案17件,否决7件,呈报州政府80件。印发了《黔东南州国资委关于进一步严格国企国资管理的八项措施》等制度,开展企业国有资产、实收资本、对外担保情况等清查工作,各集团公司全面推行向子公司委派会计制度。组织开展党的建设、巡视巡察和审计反馈问题整改、财务监督等专项检查,督促企业落实整改责任并建立长效机制。全面推行国有资本经营预算管理,2019年收缴企业国有资本经营收益790万元,上年结转490万元;安排预算支出872万元,年末结余408万元。

3.企业经济运行总体基本平稳。今年以来,监管企业克服了经济下行、债务沉重、融资受限、投资乏力等困难,较好地保持了经济平稳运行。截至11月底,州属国有企业资产总额519.09亿元,同比增长7.62%;净资产169.33亿元,同比增长4.51%;总体资产负债率67.38%,同比上升0.97个百分点;实现经营收入34.82亿元,同比下降9.31%;实现利润-21997万元,同比增亏1500万元;上交税金21837万元,同比下降24.07%。预计2019112月可实现经营收入40亿元以上,累计实现利润-23000万元,累计上缴税金24000万元。

监管企业经营收入下滑、略有利润、投资乏力,其主要原因:一是受国家金融政策调整和资本市场收缩等影响,企业债务风险形势严峻,融资难融资成本高现象突出,债权清收艰难,资金筹集困难,应对到期偿债压力巨大,项目投资和产业开发资金严重不足,影响了企业经营发展。二是中建伟业集团等企业在州内实施的多个项目因业主单位资金困难、项目前期手续办理难等原因,导致项目停工或推进迟缓,产值大幅下滑。三是企业实体项目少,自我造血功能差,抗风险能力弱,市场环境变化对企业效益影响较大。如开投集团下属地电公司,因自供营业区企业停产,导致电量全部上网,造成收入利润下降。四是开投集团、文旅集团、凯宏集团集中支付融资资金利息,财务成本大幅增长,造成管理成本增加、企业效益下滑。

(二)聚焦主业主责,加快国企改革发展。

1.优化重组布局调整实现转型。根据州委州政府印发的《黔东南州属国有企业布局调整优化重组方案》,完成13户州属国有企业优化重组为9家集团公司,并将州影剧院、州电影院、州电影发行放映公司、州建筑设计院分别整合重组到演艺集团、中建伟业集团。制定印发各集团公司《2019—2021转型发展三年行动计划》,组织中建伟业集团等5家企业积极参与凯里市棚户区改造项目建设,稳步推进各集团内部优化重组、压缩管理层级,保留集团内部子公司10户以内和不设立四级子公司,实现布局调整和聚焦主业发展。

2.聚焦主业转型发展初见成效。今年州属国有企业共实施重大项目27个(含水利打捆项目),其中:续建项目15个,新建项目7个,预备项目5个,累计完成投资产值21.31亿元。中建伟业集团中标工程44个,合同金额30.29亿元;州建棚改二期项目主体工程封顶、完成投资4.2亿元,州广播电视大学片区学院广场棚改项目开工建设、完成投资2.25亿元,三穗中信·滨江苑项目完成立项、报建等手续;发挥建筑施工特级资质优势,积极参与一带一路建设,先后成立了广西、湖南等7家省外分公司及设计院分院。凯运集团稳步推进客运班线公司化经营,公司化经营车辆达191辆;整合农村客运班线91条车辆308辆;开通重点景区旅游直通车,接送游客6.9万人次,实现收入220.6万元;依托大数据技术,实现网络售票90.98万张、收入4967.65万元,同比增长43.98%35.92%大力发展商业流通、充气站、加气站、充电桩等第三产业。开投集团重安江石厂电站项目于1125日开工建设;完成镇远红旗电站大坝冲坑处理工程施工;完成雷公山矿泉水公司设备更新项目标准厂房建设;江岸明珠二期房开项目实现开盘销售,鸿鹄城项目一期开盘;挂丁康养城项目开展项目融资等前期工作;完成苗侗山珍农产品区域公用品牌商标注册、通用标准编制等工作;杭州展销中心投入运营,完成上海黔茶中心装修并组织15家黔东南茶企入驻经营;完成天柱县蓝田镇杞寨村1200万株良种油茶苗圃基地建设和岑巩县天马镇428亩低效油茶林提质改造。凯宏集团县县通天然气管道建设项目完成投资1.37亿元,项目二期完成初步设计招标工作;三穗城市花园项目项目三期完成竣工验收并交付使用;州图书馆及文化馆两馆建设项目完成项目竣工预验收;原州农校片区棚改项目完成入户预评估、立项批复等工作;原州卫校片区棚改项目完成项目立项;凯旋厂片区棚改项目完成立项批复、环评备案工作;地质六队棚改项目开展入户摸底工作。交旅集团完成经营收入12.34亿元、固定资产投资6.07亿元;完成国省干道建设206.3公里、县乡路64.4公里;完成凯里北环线高速资本金出资11205.3万元、凯里至都匀快速通道资本金出资7000万元;清水江旁海航电项目今年完成投资1.9亿元,预计2020年实现并网发电;畅达国际广场、大十字东方广场(九方天街)、畅达公馆项目完成投资4.56亿元;与中石化合资能源油气站项目开展项目前期工作。文旅集团航线航班培育工作稳步推进;与深圳华侨城集团签订战略合作协议,推动酒店管理升级,文旅嘉途酒店今年4月投入运营以来旅游接待7.9万余人次,收入1404.39万元;鼋沱庄酒店接待游客3.2万人次,收入334.57万元;将旅游运输公司、下司航运公司等整合到三黎文化旅行社旗下,接待游客4.9万人次,实现收入480万元;游泳馆投入运营,完成训练比赛120人次,开放游泳5000人次;州林汽片区棚改项目完成规划设计并签订项目投资协议书。水投集团完成投资11.16亿元,其中骨干水源工程8.3亿元、水务项目2.86亿元;剑河地豆、锦屏归元溪等9座水库完成大坝封顶,镇远狗鱼塘3座水库完成蓄水安全鉴定,三穗塘冲、麻江上寨等12座水库完成蓄水验收;榕江金龙山水厂实现正常供水,黎平县城乡污水处理厂网一体化PPP项目启动实施。演艺集团完成公益性演出、商业性演出127场次;完成《建国大业》《厉害了我的国》等42部电影的苗语侗语译制工作和农村公益电影放映5500场次作客南花旅游扶贫项目接待游客5万人次,实现收入60万元;与贵州农业职业学院、下司景区、西江苗界等开展校企合作、演艺合作,推动产业转型升级。工投集团积极推进工业产业发展基金落地,州级资金4000万元到位,完成基金公司(合伙企业)注册、基金备案等工作;积极筹备冷链物流、园区配套设施等项目,2个项目进入省、州重大建设项目库,1项目进入省基础设施六网会战项目库;推进大数据中心项目前期工作。

3.加快推进各项改革任务落实。全面完成我州剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题中的辖区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作。其中:供水分离移交9546户、供电分离移交7996户、物业分离移交8330户。在中建伟业集团成功申报入选国务院国资委双百行动综合改革企业基础上,公司制定的双百行动综合改革实施方案通过公司职工代表大会审查,经公司党委会、董事会研究同意后上报,经州经济体制改革领导小组、州政府常务会议审定并积极推进。根据州车改领导小组安排,我委牵头起草了《黔东南州州属国有企业公务用车制度改革实施意见》,多次征求企业和州车改领导小组成员单位意见后上报,待州委州政府审定后组织实施。积极筹备州国有资本运营公司的组建工作,完成组建方案制定,按照1227日省金控集团召开的组建工作对接会议要求,制定了具体的工作推进方案。

(三)强化风险管控,债务化解能力提升。

1.强化风险防范责任落实。认真落实省政府十四条化债措施,强化责任落实和工作调度,多措并举化解债务风险。在2018年成功化解到期债务49.12亿元的基础上,今年共筹措资金38.55亿元偿还了到期债务本息。截至12月底,7户州属国有企业(中建伟业建设集团、凯运集团、开投集团、凯宏集团、交旅集团、水投集团、文旅集团)债务余额160.66亿元,其中:政府隐性债务余额83.03亿元,占51.68%,较2018年减少16.71,下降8.62%;关注类债务余额77.63亿元,占48.32%,较2018年增加11.06,增长16.62%

2.多措并举拓宽融资渠道。监管企业今年新增融资28笔,融资规模20.35亿元,融资到位18.87亿元。与国开行贵州分行就供水、县县通天然气等5个项目达成60亿元融资合作意向;交旅集团15亿元东方广场项目收益债通过国家发改委审批;凯宏集团25亿元县县通燃气建设项目绿色债券资料上报国家发改委;开投集团10亿元5000木质民居工厂化制造项目收益债券已申报省发改委。为支持县市经济发展,近年各企业先后向县市出借资金71.7亿元,到期未收回49.32亿元。其中:政府决策出借3853.142亿元,企业决策出借4617.67亿元,州国资委决策出借30.9亿元。各企业成立工作专班、落实责任,积极采取多种措施清收债权,今年共收回债权资金7.7亿元。

3.加快资产处置盘活存量。研究制定《州国资委监管企业资产处置工作方案》,制定了一对一的处置方案并组织实施。计划2019年处置资产21宗,预期价值23.64亿元。其中:已完成出让2项,条件较成熟正在推进出让处置的8项。组织企业开展土地清查,对条件较成熟的11个项目(土地面积5006亩)申报第一批全省阶段性土地出让纾困资金32.78亿元。已完成凯宏开元大酒店划转至州苗侗文化公司、凯宏集团丰球新天地13层资产划转至水投集团、凯宏集团下属6户子公司股权整合划转至其下属全资子公司州金源实业公司等工作。

4.安全稳定环境进一步巩固。落实安全生产主体责任。将安全生产、环境保护等工作纳入企业年度工作目标和业绩考核重点内容,与企业负责人薪酬挂钩。印发《州国资委防风险保平安迎大庆消防安全检查专项行动工作方案》《州国资委2019安全生产月安全生产企业行活动方案》,组织监管企业开展安全生产专项行动,排查隐患并督促整改落实。上半年我委处理州信访局转办4件,成功化解4件,接访726人次,针对来访人员的诉求,均根据有关政策一一给予答复和解释。

(四)坚持强根固魂,发挥国有企业独特优势。

1.加强学习型党组织建设。强化思想武装,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团讲话精神列入党委中心组重要学习内容。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,通过加强学习研讨、召开专题民主生活会开展批评与自我批评、抓好问题的整改落实,不断增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。自觉做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,提高将国有资本做强做优做大的水平。

2.实现两个全覆盖研究提出抓学习贯彻,提高思想认识;抓问题整改,落实两个责任;抓制度建设,提升规范化水平;抓基层组织建设,夯实战斗堡垒;抓督促检查,强化工作实效五抓工作措施。指导全州国有企业完成国企党建入章等六项重点工作任务,实现党组织、党的工作两个全覆盖。稳步推进州管国有企业党委换届工作。深化党建品牌创建,一企一品格局基本形成。

3.强化党建述职评议。组织召开州国资委党委党建工作述职评议会议,对9户建团企业党委书记进行了述职评议,强化评议结果运用,督促各企业党委书记切实落实好第一责任人责任。完成2018年度13户州属国有企业领导班子和45名州管干部的年度考核工作。

4.凝聚脱贫攻坚合力。按照州委州政府统一部署,州国资系统全面投入脱贫攻坚主战场。州国资委筹集资金169万元帮扶榕江县水尾乡建设黑毛繁育基地,链接贫困户695户。指导榕江县平阳乡组建青钱柳、牛羊养殖专业合作社10户,贫困户入社172户;与岭培村75户贫困户建立了一对一帮扶机制并推进食用菌栽培、板蓝根种植等扶贫产业发展。在从江县刚边乡九星村大力推进林下养殖、食用菌栽培、农特产品深加工和劳务输出等主导产业发展,利益链接58户未脱贫贫困户并实现3次分红,其中:投资30余万元完成880余平方米的三个獭兔养殖大棚建设,引进321只种兔和103只商品兔饲养;建设规模5万棒的林下木耳种植产业,首期1万棒菌棒分发给86户农户栽种并陆续出芽;有序推进香禾糯、小米、鸡蛋等农特产品深加工,实现销售收入3万余元;建立劳务输出沟通服务机制,组织贫困群众赴广东、广西等省务工108人次中建伟业集团帮扶丹寨县偿卡村以组织工程队承接劳务项目方式解决65名贫困户就业,帮助黎平县德化乡建成食用菌制棒厂和中潮异地置业生猪养殖区项目初见成效。交旅集团吸收了82名贫困劳动力参与交通项目建设实现脱贫,投入资金300余万元支持雷山、榕江等县扶贫产业发展。演艺集团打造作客南花产业扶贫项目,累计接待游客4.1万人次,实现收入52万元,解决41名贫困户就业。国资系统全力推进从江县刚边乡九星村、加扒村、加么村的獭兔养殖、劳务输出、农产品加工等扶贫产业发展,链接贫困户188728其他集团公司也结合自身优势,集中力量深入帮扶点开展脱贫攻坚战。今年七一州委表彰国资系统全州脱贫攻坚优秀共产党员2名、优秀党务工作者2名、先进党组织2个。

二、存在的问题

今年国企国资改革发展工作虽然取得一定的成绩,但离州委州政府的要求仍有差距,工作中依然面临着不少问题和挑战,主要表现在:一是监管企业活力不足。国有资产经营涉足行业多、产业分布散、企业规模小、主业不突出,企业法人治理结构不够健全。二是平台公司转型发展推进较慢。平台公司转型主业明确后,项目选择、前期工作、项目融资等难度大。企业债务压力大,偿债能力不强,债务风险高。三是国资监管效能有待提升。国企分类监管有待进一步完善,分类考核指标体系有待进一步修订,专项监督职责的作用发挥有待进一步加强。四是人才制约影响愈加明显。当前企业经营管理、资本运作等专业人才短缺,与企业加速发展的需求不相适应。五是企业党组织建设还不够坚强有力。有的企业政治核心作用发挥不够,管党治党责任落实不到位。这些问题严重制约着州属国有企业的发展,我们要高度重视,在今后工作中认真深入研究,积极采取措施切实加以解决。

三、2020年工作打算

(一)工作思路

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习、深刻领会中央、省、州经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到党中央对当前形势判断和经济工作的部署要求上来,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快国资国企改革,做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。

(二)工作目标

坚持党的领导,加强国企党的建设,确保国有企业改革的社会主义方向和国有资产的保值增值。持续深化国有企业改革,加快转型发展,推进重点项目建设,有效防范风险,助力脱贫攻坚。努力实现2020年九大集团经营收入67亿元、较2019年增长8%以上,完成国有资本经营收益收缴890万元、支出1290万元,全面完成年度经营目标任务。

(三)工作措施

一是着力在国资监管创新上取得实效。推进以“管资本为主”的国资监管机构职能转变,改革国有资本授权经营、创新国资监管方式。全面抓好企业重大事项报告、“三重一大”决策制度的贯彻执行,探索向监管企业委派财务总监,强化日常监督,构建权责明确、透明高效的事前事中监管机制。加快国资监管信息化建设,推进企业软件正版化,着力构建国资监管大数据平台,为国资国企改革发展提供高效便捷服务。

二是着力在服务改革发展上取得实效。按照“定位、定向、瘦身、规范、改革”的要求,制定实施国企改革三年行动方案,促进国企聚焦主业、清理“副业”、脱困发展。进一步完善企业负责人经营业绩考核机制,根据考核结果合理确定工资总量,落实奖惩措施。进一步加大企业财务监管力度,加强重大事项的事前、事中监管,实现日常监管与年终考核相结合,确保财务监管真实有效。在已制定专项检查工作方案的基础上,及时会同州直有关部门对监管企业资金使用情况和人员招聘情况开展专项检查,坚持问题导向,督促企业建章立制、全面抓好整改落实。

三是着力在重点项目建设上取得实效。加强调度督促,全面推进企业重点项目建设。加快推进挂丁纸厂温泉小镇等一批重点项目建设,在改造提升原有经营项目的基础上,重点推进凯里城区棚改项目、三穗凯宏城市花园、施秉江岸明珠、镇远芽溪房开项目建设,力争形成投资100亿元以上、企业增加营收120亿元以上。加快县县通天然气、旁海航电枢纽工程、重安江石厂电站建设,完成投资40亿元以上。加快推进十三届旅发大会与县市合作项目的交接落实,促进国企实现良性发展。

四是着力在风险防范化解上取得实效。督促企业落实主体责任,提高风险防控意识,健全完善企业合规性举债融资管理机制以及“借、用、管、还”一体的良性机制,盘活资产资源、加强债权清收、妥善处置资产、优化项目投资、拓宽融资渠道等措施,及时筹集资金归还到期债务,做到债务总量逐步化解、风险日益缓释,确保不发生系统性区域性债务风险。正确处理好风险防范和经营发展的关系,一方面千方百计组织资金如期偿还到期债务,另一方面开源节流、创新融资方式,用足用活各项政策和资源,抢抓机遇加快发展。

五是着力在激发企业活力上取得实效。启动实施国有资本授权经营体制改革,优化国资监管、国企运行,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。持续深化国有企业优化重组,压缩管理层级、优化资产结构和债务结构等工作,全面完成各集团子公司优化重组。积极推进企业内部“三项制度”改革,全面激活国有企业。稳步推进国有企业退休职工社会化管理、州属国有企业公务用车制度改革和中建伟业集团“双百行动”综合改革。持续深化薪酬制度改革,健全完善经营业绩考评机制,落实工资决定机制改革。强化经济运行调度,落实正向激励和反向约束机制,定期通报企业经济运行情况并实行末位发言,确保全面完成年度经营目标任务。

六是着力在全面从严治党上取得实效。深入贯彻落实全国全省全州国企党建工作会议精神,抓好国企党建工作决策部署的贯彻落实。全面加强党的领导和党的建设,加快国企国资干部队伍和专业人才队伍建设,完善企业法人治理结构。落实全面从严治党各项决策部署,抓好巡视巡察反馈问题的整改落实,推进党风廉政建设取得新成效。以獭兔养殖等主导产业为抓手,深入推进脱贫攻坚战略行动,确保帮扶群众和企业困难职工同步实现全面小康。

四、2020年一季度重点工作安排

(一)多措并举化债,筑牢风险防线。提高政治站位,围绕不出事、不冒泡目标,加强督促指导,压实工作责任,把债务风险防范化解工作做实做细,确保不发生债务风险,维护安全稳定。一是督促指导企业开展好融资工作。多渠道多方式向金融机构申请资金支持,切实解决好当前企业发展资金不足困难。重点督促指导交旅集团债务销售,力争1月份成功发行5亿元以上;认真研究制定浦发基金债务化解方案,加强与浦发银行沟通,积极采取债务重组、兑付结构性调整、新项目覆盖等多种方式对贷款进行置换;继续加强与国开行对接,力争申请的县县通天然气、重安江石厂电站等贷款项目获批;继续加强与交通银行、建设银行、农发行等对接沟通,积极争取一批隐性债务置换,降低成本、拉长期限,切实缓释到期债务压力。一季度力争融资到位8亿元。二是盘活一批国有土地资产。以化解债务风险为契机,抢抓机遇,争取将原划拨的原农校、卫校、凯旋厂、771873、原氧化铝厂、挂丁纸厂、州林汽等国有土地资产通过补交土地出让金等方式,完成土地性质变更等工作,提高土地资产价值。三是加大债权清收力度。督促各债权主体企业积极加强与县市沟通对接,争取县市支持,回笼部分资金用于化解债务。四是有计划按程序规范处置企业部分资产,盘活企业资产资源,积极筹集化债资金,化解企业到期债务风险。积极推进凯宏集团西江大酒店出让给西江旅游公司,完善土地手续,力争3月底完成出让;加快推进苗都市场房产门面处置工作,解除抵押及办理证后进行公开挂牌出让。五是继续推进州级经营性资产资源注入监管企业。通过整合优质资源,加快国有企业提档升级,实现资源效益最大化。积极推进州人防办经营性资产经营权移交工投集团、州民政局偿郎农场土地移交水投集团工作。六是积极帮助协调解决企业担保相关事宜。根据企业化债需求和实际情况,依法合规帮助协调企业担保工作,缓解企业债务压力。

(二)加快转型发展,努力实现开门红坚持市场化原则,强化运行调度、统筹协调,指导督促企业围绕主业加快推进一批重点实体项目建设,力争一季度完成经营收入15亿元以上,重点项目完成投资100亿元以上、累计完成产值6亿元。一是加快县县通天然气项目建设。二是加快推进一批重点旅游项目建设。力争挂丁纸厂温泉小镇开工建设;洛香湖旅游综合体项目、金凤山景区开发项目复工复产;丹寨龙泉山索道项目和石桥景区项目前期工作全面完成并争取开工建设。三是推动农校片区实质性建设,一季度力争形成1000万元的形象进度。加快完善州林汽片区、挂丁纸厂片区棚户区改造项目前期手续,积极通过招商引资等方式寻求合作伙伴,力争一季度开工建设。启动卫校片区、凯旋厂片区、地质六队片区前期工作。四是启动实施一批农业产业开发项目。抓好黔东南州苗侗山珍服务和创新综合园项目,加大苗侗山珍品牌营销工作;抓好抓实200吨蓝莓深加工项目和黔东南州100万亩高效油茶种植加工一体化项目,启动加工厂房和配套项目建设,自建或依托农民建成一个以上精品种植示范点,确保项目实质性投产。五是加快水利水电经营项目建设。力争旁海航电枢纽工程全面竣工并投入使用产生效益;黄平县重安江石厂水电站工程项目实质性开工建设并完成工程实物量30%以上。六是督促指导企业加快推进与县市合作项目的移交,实现轻装上陈、良性发展。

(三)强化国资监管,推进改革发展。按照国务院国资委关于进一步推动构建国资监管大格局的要求,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,更好地服务企业改革发展。一是加快推进国资监管法制化建设。根据依法监管、依法治企的要求,健全完善国资监管和企业法律风险防范机制,从源头上规范各项工作开展。二是完善企业激励约束机制。按照《黔东南州关于改革国有企业工资决定机制的实施办法》相关规定,进一步完善企业负责人经营业绩考核办法。三是组织开展专项检查。会同审计、财政、人社等州直部门对监管企业资金使用情况和人员招聘情况开展专项检查,督促问题抓好整改落实。四是持续深化国企改革。拟订州属国有企业改革三年行动方案,促进企业聚焦主业加快发展。稳步推进州国有资本运营公司重组整合工作,为加快做强做优州级国有资本发挥积极作用。继续推进我州国有企业退休人员社会化管理工作,完善台帐管理,完成档案移交、社保移交、资产划转等相关工作。

(四)落实主体责任,确保安全稳定。季度正处春运和春节期间,全国“两会”即将召开,交通运输、消防、建筑施工等安全生产形势严峻,信访维稳压力大,必须落实主体责任,加强隐患排查、督导整改落实,确保人民群众生命财产安全和企业安全稳定。一是组织开展好冬季大排查大整治专项活动。组成五个工作组深入企业一线,对企业交通运输、消防、建筑施工、生产车间等进行隐患排查,发现隐患立即督促整改。二是督促企业落实好应急值班制度,重要节点二十四小时待岗。三是加强州属国有企业全体员工安全生产教育,通过召开会议、悬挂标语、应急演练等多种方式加强安全生产宣传,增强职工安全意识。四是督促企业自查自纠,建立安全生产隐患整治台账,落实责任人和整改时限,切实将隐患消灭在萌芽状况,确保不发生较大以上安全生产责任事故。五是抓实企业信访维稳矛盾纠纷排查化解工作。以政策、法律为依据,组织企业化解历史遗留和疑难复杂信访案件,攻坚克难,确保企业安全稳定。



        2020年1月2日


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