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黔东南州国资委2017年工作主要做法及2018年工作打算

黔东南州国资委    发布时间:

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  • 索引号: GZ000001/2018-00530
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黔东南州国资委2017年工作主要做法及

2018年工作打算


2017年,黔东南州国资委在州委、州政府的正确领导和省国资委的指导帮助下,深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,坚持“主基调”、“主战略”不动摇,以守底线、走新路、奔小康为总纲,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以改革发展统揽全局,以创新驱动国企国资改革发展,带领国企国资广大干部顽强拼搏、开拓创新、砥砺奋进,全面完成国企国资各项工作任务,为全州经济社会发展积极贡献力量。

一、2017年主要工作完成情况

截至2017年12月底,纳入统计的13户监管企业实现经营收入78.63亿元,同比增长48.9%;实现税金4.79亿元,同比增长42.4%;竞争性企业实现利润1.23亿元,同比增长72.2%;收缴国有资本经营收益556万元,同比增长211%;资产总额达442亿元,同比增长10.2%。为做强做优做大国有资本,助推脱贫攻坚同步小康、建设“中国聚宝盆●大美黔东南”作出了积极贡献。

(一)监管制度体系进一步完善。完善和出台国资监管多项制度。一是制定并印发了《黔东南州州管国有企业负责人薪酬制度改革实施意见》,将监管企业分为功能性、竞争性、公益性三类实施考核。二是明确了黔东南州国资监管权力清单和责任清单,修订了《黔东南州国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》,完善国有企业负责人激励约束机制。三是制定下发了《州国资委监管企业问题清单》、《州国资委选聘中介机构暂行办法》、《关于加快国有平台企业转型升级提升竞争实力的实施意见》等文件,进一步规范国资监管工作。四是拟订贯彻落实《关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》的实施方案,报经州委、州政府审定并印发实施。以放权、放开、放活和管少、管精、管好为原则,优化国有资产监管方式国资监管制度得到进一步健全完善。

(二)国资监管基础进一步夯实。一是加快建立“州国资委——国有资本运营公司——州级国有企业”的国资监管“三层架构”,完成州国有资本运营公司工商注册登记,前期组建工作有序开展。二是全面落实“三重一大”决策制度。规范州属国有企业重大决策行为,完善第三方评估机制,加强对监管企业重大决策事项的备案、核准和上报。三是加强对监管企业重大决策的审查核准。今年对监管企业制定、修改公司章程、增加注册资本、设立公司、抵押担保等事项审批42项。四是完成全州国有企业摸底调查工作,摸清了全州国有企业资产、人员、负债等基本情况。五是完成监管企业负责人2016年度经营业绩考核和薪酬兑现,完成监管企业2016年职工工资总额清算和2017年职工工资总额预算等工作。六是完成《2016年监事会工作报告》起草上报,开展了企业负责人履职待遇、浦发银行基金使用情况等专项检查,督促企业及时抓好整改落实。

(三)国企改革发展进一步深入。以深化国有资产管理体制改革为契机,推进国有企业改革重组和国有经济实施战略性调整。一是加快推进国有企业公司制改革。制订印发了《黔东南州国资委监管企业公司制改革工作推进方案》,指导一级企业对生产经营正常、具备公司制改革条件的9户二级以下国有企业分级分层全面完成公司制改革。二是剥离国有企业社会职能,切实为企业减负。推进州内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,制定工作方案报州政府研究,计划明年全面完成该项工作。三是加快发展大型企业集团。制定《黔东南州人民政府关于加快国有平台企业转型升级提升竞争实力的实施意见》(黔东南州府发〔2017〕8号),按照“一企一策”制订公司转型发展方案,指导中建伟业公司成功申报国家建筑施工企业特级资质起草《黔东南州林业投资集团有限公司整合发展工作方案》、《关于解决全州医药企业“两票制”问题做强医药批发企业的实施方案》呈报州政府审定;将我委持有苗疆侗乡公司、东黎城投公司、凯欣产投公司的股权,分别划转至州苗侗文化公司、州凯宏公司、州开发投资公司完成黎平天壹公司股权划转工作,黎平县整合经济开发区土地等资产注入天壹公司。将锦屏城投资公司51%国有产权无偿划入州交旅集团公司,推进双方以股权为纽带开展战略合作。通过做大州级国有企业,切实增强国有经济的影响力、控制力和带动力。目前州开发投资集团、州凯宏集团资产已超300亿元,中建伟业公司和交旅集团公司营业收入分别超过10亿元,大企业集团带动引领、其他企业抱团发展成效初现。四是整合旅游特许经营权。拟订《黔东南州旅游特许经营权整合开发工作方案》呈报州政府研究,按照“州级统筹,公司运营,部门配合,县级协调”的要求,设置旅游特许经营或特许经营权,采取出让或指定的方式注入州县国有平台公司,做大做强国有旅游开发企业。五是积极推进国有企业挂牌上市。拟订《黔东南州国有企业挂牌上市工作推进方案》呈报州政府研究,拟将凯欣产投公司、苗疆侗乡公司、州歌舞团公司进行股份制改革或培育其下属股份制企业、州水投集团公司或下属企业进行股份制改革后的公司作为上市培育对象。计划通过三至五年将2至3户企业在沪深证券交易所主板、中小板、创业板上市和新三板上市。六是大力推进州工业投资公司重组。在深入12个县市及工业园区调研的基础上起草《黔东南州工业投资集团有限公司组建实施方案》、《组建黔东南州工业投资集团有限公司工作方案》呈报州委州政府审定,公司于12月5日挂牌成立。七是企业改革发展成效明显。中建伟业公司通过深入推进从承包经营转向公司直营改革的制度体系建设,直营项目承接成倍增长,在贵州省百强企业中排名从64位上升到51位;凯运集团公司开展互联网+道路客运试点工作取得成功;凯欣公司被省住建厅确定为“贵州省装配式建筑示范企业”,成为中国木结构产业联盟贵州分会单位;州歌舞团公司侗族大歌音乐诗剧《行歌坐月》和歌曲《乡愁悠悠》荣获贵州省第十四届精神文明建设“五个一”工程奖,组织参加“魅力中国城”竞演及举办国际民歌节等活动取得不斐成绩;文旅集团航线培育取得突破,增开航线5条,客流量成倍增长达14.73万人次;州开发投资公司、州凯宏公司、州交旅集团、州水投集团等承接的重点项目建设任务有效推进。

(四)重点项目建设进一步推进。紧紧围绕改革、发展工作主线,在积极推进国有企业改革工作的同时,以做强做大国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标,积极推进重点项目建设。一是制订《关于加快推进国有企业重大项目建设的实施意见》、《黔东南州国有企业重大项目协调调度督查制度》,强化2017年企业重大投资项目调度力度。明确专人负责重大项目周调度、旬调度和月调度,积极协调解决项目推进中的困难和问题,实行重大项目和旅发大会项目挂图作战,建立领导包片和干部联系项目制度和党员联系重点项目机制。全年组织开展党员干部深入联系点开展项目观摩3次,组织集中开工仪式2次。州级国有企业实施重点项目95个,投资规模达1350多亿元,年内年累计完成投资103.6亿元(含交通水利项目)。二是全面推进旅发大会重点项目建设。监管企业实施的19个项目,总投资402亿元。其中:已开工项目16个,总投资327亿元,目前累计完成投资25亿元;正在开展前期工作项目3个,总投资75亿元。南部片区项目共有17个项目46个子项目,总投资138.08亿元,累计完成投资20.47亿元。三是加快“十三五”期间社会发展标志性项目建设。研究制订州公共安全服务中心、凯里学院附中、州传媒中心、州文化艺术中心、州妇女儿童活动中心、州公共卫生中心6个项目的投融资方案呈报州政府研究,加快推进州公共安全服务中心项目建设,组建工作专班,强化工作调度,确保该项目于2018年6月底前交付使用。

(五)企业融资能力进一步增强。一是州属国有企业积极向银行、资本市场申请资金支持,企业申请融资49笔,融资规模达1500亿元。州级国有企业2017年成功申报资金10笔,累计融资到位资金103.31亿元(浦发生态脱贫基金83.3亿元)。二是组织好省脱贫攻坚扶贫产业子基金申报工作。组建工作专班,积极组织企业做好项目编制,加强工作调度。监管企业共申报项目21个,申报金额165.42亿元,其中:申报到贵州银行 8个,申报资金29.706亿元,正处于银行基金评审项目 1个;申报到贵阳银行11个,申报资金31.874亿元,通过银行风控评审项目 1个;正在寻找银行合作的项目2个,申报金额为103.84亿元。获批投放的基金项目2个、基金2.028亿元,其中:贵州银行1个,为州文旅集团公司台江施洞文化产业园项目,获批基金2亿元;贵阳银行1个,为凯欣产投公司岑巩油茶项目,获批基金280万元。

(六)招商引资成效进一步显现。研究制订《州国资委2017年度招商引资工作方案》,全年组织外出招商5次20余人次,签订投资合同或达成合作意向共5个,协议金额达108.1亿元。一是与上海浦发银行合作,发行生态扶贫基金143亿元,2016年合作到位资金66亿元,2017年到位资金83.3亿元;二是畅达置业集团与中铁十六局集团有限公司合作开发贵州非物质文化博览园、贵州畅达国际广场投资建设项目,采取“融资+代建”方式,通过中铁十六局集团融资24.5亿元,两个项目于2017年9月开工建设。三是凯运集团公司与贵州大迈畅游科技公司合作开发道路客运行业信息化软硬件研发及系统集成项目,贵州大迈畅游科技公司通过提供道路客运创新业务研发运营及互联网平台线下落地业务研发运营等方式与凯运集团公司合作,首期在凯里市内运营,下步将扩大到16个县市及乡镇。四是贵州大侗乡健康苗药集团与桂林丰润莱股份有限公司就贵州侗乡中药材提取及产品科研合作签订了框架协议。

(七)安全维稳责任进一步落实。一是严格落实企业安全生产主体责任。认真执行州委州政府安全生产工作的各项安排部署,及时召开安全生产调度会,适时开展安全生产大检查及督促整改落实,将隐患消灭在萌芽状态。监管企业全年未发生一起安全生产责任事故,确保了国有企业安全生产的良好态势。二是认真做好迎接中央环境保护督察各项工作,确保监管企业不出现重大环境污染事故发生。三是抓牢国有企业信访维稳工作。全力做好党的十九大及全国、省、州“两会”、省第十二次党代会、国家“一带一路”高峰论坛期间等重要敏感时期的企业信访维稳工作,开展信访维稳“百日攻坚战”、“六个专项治理”等行动,加强排查化解,强化工作调度,监管企业实现了“六零”目标。

(八)国企党建水平进一步提升。深入贯彻落实全国全省全州国有企业党建工作会议精神,全面加强党对国有企业的领导和国有企业党的建设。一是组织国资委党委系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神和省委十二届二次全会、州委十届四次全会精神,将广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十九大要求上来,在国资委党委系统掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。二是以“铸魂行动”为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化,督促各企业党组织做好铸魂平台工作任务的接收和上传,完成16户企业71个党支部的工作推进情况督查。稳步推进州管国有企业党委换届工作,全面完成国有企业党建工作写入公司章程。四是完成12户企业党委书记抓党建述职评议考核工作。全年召开开党建工作系统会2次,对2017年党建工作进行全面安排部署,督促各企业抓好党建工作目标责任的落实。五是举办党员发展对象培训班一期,培训发展对象50余名,发展党员60名;开展基层党支部书记培训2期,培训239人次,实现培训工作全覆盖。六是“两节”、“七一”期间对243名生活困难党员、老党员进行走访慰问,发放慰问金17.9万元,其中州国资委党委走访慰问132人,发放慰问金13.2万元。七是深入开展 “五个一”主题党日活动。各企业党组织通过“三会一课”等形式,组织集中学习2600余人次;开展先进典型宣传125场次;开展支部书记上党课165人次。参加重温入党誓词2500余人次。八是组织企业开展党员家风教育活动。征集家风家训好故事26篇,开展主题讨论96场次,营造风清气正的社会环境,凝聚正能量。九是扎实抓好党建工作项目化管理。通过建立工作台账,对实施的12个党建工作项目进行调度,切实推进党建工作有形化,提升国有企业党建工作整体水平。十是深化“四强四优”创建活动,突显基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3户企业分别获省级以上表彰,党委系统表彰先进基层党组织16个,优秀共产党员37人。十一是实现了国有企业党务部门全覆盖,并按比例配备了党务干部,落实了党建工作经费。十二是制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,全面落实主体责任和监督责任。督促企业完善“三重一大”决策监督机制,开展了国有企业负责人工资薪酬执行情况和职务消费情况等专项检查,着力抓好企业经济责任审计发现问题的整改落实。

(九)决战脱贫攻坚进一步深入。一是突出重点,抓好极贫乡镇的脱贫攻坚工作。安排一名正县级干部任工作队长,从企业抽派8名年轻党员干部赴极贫乡镇(榕江县水尾乡、计划乡)开展产业扶贫工作。其中:水尾乡重点发展“两养一冷”,即养黑毛猪和林下鸡,大力发展冷水养殖;计划乡重点发展“两养一菌”,即养香猪、黑毛猪和土鸡,重点发展食用菌。与相关专业公司建立市场销售网络,有效解决产品销售问题。二以项目为抓手,推进精准扶贫工作。指导榕江县平阳乡组建青钱柳种植加工、金银草种植、牛羊高山养殖等专业合作社,重点发展“三种两养一业”,即种辣椒、种中药材(白芨、金钩藤)和青钱柳,养高山肉牛和山羊,大力发展旅游业。全乡种植金银草近100亩、建成养牛(羊、特种养殖)农民专业合作社7户,牛羊存栏260余头(只),带动贫困户入社151户。协调将州凯宏公司位于平阳乡小丹江村境内一直闲置未经营的五栋木质别墅交由平阳乡经营管理,组织贫困户用“特惠贷”资金成立旅游开发公司进行经营,帮助贫困户早日脱贫致富。三采取“合作社+国有企业+市场龙头企业=混合所有制企业+贫困户”的形式,推进“三变”,实现“三转”。村民以其土地、扶贫项目资金入股合作社,成为合作社股民,实现“三变”。合作社再与国有企业和市场龙头企业组建混合所有制企业,合作社负责种养殖环节,国有企业负责弥补资金不足和企业管理以及技术导入,龙头企业负责市场出口问题,形成产供销互补、资管技统一的经济联合体。四是大力实施智力扶贫计划。协调帮助计划、水尾、平阳三个乡的适龄贫困学生举办一期50人扶贫班,首期10名贫困学生已安排到州职业技术学院就读,毕业后尽可能安排在国有企业工作,实现“就业一人、脱贫一户”。同时,动员国有企业和社会各界人士为水尾乡中心小学捐款捐物102万元。五是制定国有企业困难职工帮扶工作方案,将困难职工的帮扶列入2017年党建目标管理,确保212名建档立卡困难职工(党员)同步实现全面小康。2017年州国资委获州委州政府“十佳帮扶单位”表彰。六是州国资委系统抓党建促脱贫攻坚工作成效明显。今年州国资委党委系统16户企业及所派驻的干部为群众办好事实事302件,落实工作经费86万余元,协调项目89个,帮助协调各类资金1325万元。

(十)干部队伍建设进一步加强。一是完成2016年度13户黔东南州管国有企业领导班子及58名企业领导班子考核和9户州管国有企业的“一报告两评议”工作,形成《关于州管企业领导班子建设的建议方案》、《关于黔东南州国有资本运营有限公司领导班子建议人选的报告》上报。二是按照《黔东南州高层次人才实绩考核评价办法(试行)》要求,完成6户企业6名高层次人才的考核工作。建立选派挂职干部工作的长效机制。印发了《黔东南州国资委挂职干部管理暂行办法》,分两批选派20名企业中层干部分别到省国资委和杭州市国资委监管企业进行挂职锻炼,选派2名机关干部到省国资委监管企业挂职锻炼。四是积极推进干部教育培训。拟订《2017年度州国资委系统教育培训计划》,邀请省、州领导及行业专家开展国有产权管理、国有企业项目管理、财务管理和财务监督能力提升培训班四期,培训学员350余人次。五是草拟《黔东南州国资委监管企业2017年市场化选聘高级经营管理人员试点工作方案》和《黔东南州州属国有企业市场化选聘高级经营管理人员指导意见》呈报州政府研究。六是建立了重大项目投资咨询评审专家项目库。

二、存在的主要困难和问题

虽然2017年国企国资改革发展工作取得一定成绩,但离州委、州政府和上级的要求仍有差距,工作中仍然存在不少的困难和问题,主要体现在:

一是监管企业资产规模总量偏小,实体经济总体偏弱,历史遗留问题多,国企改革成本高,对全州经济社会的贡献率有待提高。

二是资产重组改革创新、产权制度改革步伐较慢,国企供给侧结构性改革刚起步国企改革资金筹措难积极投入全州主基调主战略能力有待增强。

三是监管企业各类人才制约愈加明显,经营管理、资本运作、项目管理等专业人才短缺,与企业加快发展的需求不相适应。

在下步的工作的中,我们将以问题为导向,积极采取有效措施切实加以解决,确保全面完成州委、州政府各项安排部署。

三、2018年工作安排打算

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深刻认识党的十九大精神的真理光芒和思想内涵,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到习近平总书记对贵州发展的总体要求上来,牢记使命,感恩奋进,拥抱新时代、抢抓新机遇、续写新篇章、开创新未来。紧紧围绕州委十届二次全会、全州经济工作会议和州政府工作报告精神,深化国资国企改革,强化国资监管,优化国有资产布局,全面推进国有企业改革重组,做强做优做大国有资本。

(二)工作思路

2018年工作思路为“六抓六强”:一是抓学习强本领;二是抓立规强监管;三是抓改革强企业;四是抓总量强能力;五是抓项目强实体;六是抓党建强基础。

(三)工作目标

全力推进国资监管制度化、规范化、系统化,国有企业经营管理平台实体化,产业规模化,投融资市场化;力争实现资产规模500亿元,投资规模500亿元,融资规模200亿元,经营收入60亿元,国有资本经营收益增长10%。

(四)工作举措

一是突出政治优势,在开创国资国企党建工作新局面上下功夫。全面深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神,全面落实国有企业党组织的领导地位和核心地位,把党建工作融入公司治理的各个环节,确保每个项目、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓落实、抓落地。有针对性地解决国企党组织的“四化”问题(弱化、淡化、虚化、边缘化),充分发挥党组织的战斗堡垒作用。强化党组织的领导,着力抓好“两个责任”(主体责任、监督责任)落实和领导干部“一岗双责”(领导干部应对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任),不断强化“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)、增强“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),全面落实从严治党责任,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,落实好中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定。强化思想教育,着力提高干部职工廉洁自律意识,落实廉洁从政、廉洁从企的有关规定,做到警钟常鸣、防患未然。强化学习提高,着力用新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记治国理政方略武装头脑、指导实践,奋力开创国企国资改革发展党建新局面。深入推进脱贫攻坚行动,建立国有企业助推脱贫攻坚的“公司+合作社+农户”示范机制,重点发展特色优势产业,积极参与农村交通、水利、电力、旅游等基础设施项目建设,加快推动贫困地区经济发展、群众增收,助推国有企业做大做强。

二是突出职能转变,在创新国资监管方式上下功夫。结合以管资本为主推进国资监管职能转变,加快完善监管行为和监管方式,以监督企业立好规矩、强化执行作为国资监管工作的抓手。国资监管工作一要全面抓好企业重大事项报告管理办法、“三重一大”决策制度等的贯彻执行。二要抓重点、补短板。以抓财务监督工作、统计信息工作为重点,补齐企业决策制度的短板,“一企一策”开展过程化考核评估,及时纠正企业偏离行为。三要在国企全面开展“合规管理年”活动。四要创新监事会工作机制,强化对企业的日常监督,发现问题及时反馈、及时处理。五要健全完善企业内部审计,构建权责明确、透明高效的事前事中监管机制。六要坚持以督促检查整改为抓手,实行“问题”整改、“销号”管理,逐步实现国资监管工作制度化、规范化、系统化的目标。

三是突出质量提升,在做大资产总量上下功夫。按照州属国有企业AA+、县级国有企业AA级目标,进一步整合全州国有资产,提升管理质量,加快州县平台公司并购重组,提高投融资能力。进一步整合平台类州级国有企业,依托国有资本运营公司加强国有资产管理,重点抓好亿元以上的国有资产管理。做好扩大有效资产清理工作。对全州经营性资产和准经营性资产进行清理注入州级国有企业,做大企业有效资产;推动州属国有企业之间、州县国有企业之间的并购重组,实现国有企业提档升级;加强与央企、大型国企及州外优强企业的合作,共同投资一批能够形成优良资产的重大项目。加强国有资产流动,把闲置资源变成能带来收益的资本,确保做到盘活存量、扩大总量、提升质量。

四是突出项目抓手,在做实转型发展上下功夫。2018年州属国有企业在建、新建和筹备实施项目共48个,总投资规模500亿元。一是要重点抓好挂丁纸厂温泉小镇、侗乡康养公园、黎平肇兴旅游景区开发等一批项目推进。二是要全面完成省十三届旅发大会重点项目建设任务,将项目建成精品工程、示范工程、廉政工程。三是要抓好州公共安全服务中心、州妇女儿童活动中心等7个“十三五”期间社会发展标志性项目建设。四是要扎实推进茶叶、油茶等一批脱贫产业子基金项目实施。五是要加快推进隆丰商贸城、州物资公司、州农校、州卫校片区等凯里地区重点项目建设。通过加强调度、挂图作战、及时协调解决项目建设中的困难问题,全力推进项目建设,形成工程实物量和投资量,推进国有企业由投融资型向实体型转型发展。

五是突出市场需求,在增加收入提升上下功夫。加强企业经营管理,扩大经营规模,增加经营收入。设立投融资中心,抓好经营活动、投资活动和筹资活动的管理,加强对日常现金流量的控制与调度,规范资金运作。根据产业扶贫和农业供给侧结构性改革的主攻方向,积极参与险资入黔东南的项目建设,助推州级国有企业快速发展。围绕市场需求,组织监管企业大力发展楼宇经济,经营写字楼、房屋租赁等业务,加快推进停车场、旅游地产、旅游汽车租赁等产业,提高企业资产变现能力。同时,依托农业龙头品牌、制造业、三产融合发展的产业等特色优势产业,发展新兴战略性支柱产业,增加企业现金收益,加快国有企业发展步伐。

六是突出深化改革,在激发企业活力上下功夫。按照十九届中央深改领导小组第一次会议提出的“接力探索,接续奋斗,坚定不稳将改革推向前进”的要求,继续抓好《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和国家关于深化国有企业改革的“1+N”系列文件的贯彻执行。参照《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》,结合实际,采取积极措施,突出机制强企,实现保值增值,增强企业活力、实力和竞争力,打造一流企业。力争在州级国有企业巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批,在改革重组、压缩监管企业管理层级、完善大集团大企业法人治理结构、突出企业主营业务、提高效率、改革企业负责人经营业绩考核上取得实效。

七是突出问题导向,在强化风险防范上下功夫。督促指导监管企业加强债务风险防范,进行债务情况全面清查,制订到期债务偿还计划,开展融资和债权清收工作,确保各企业不出现债务风险。牢牢把握安全生产的新形势、新特点和新要求,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制,时刻敲响安全生产警钟。针对企业实际采取多种措施防范和整治各类安全隐患,开展在建项目大排查大整治等工作,确保构筑全方位、全过程的安全防线。深入推进社会风险评估,加强信访维稳工作,关注国企改革遗留问题和新出现不稳定苗头,重点关注事转企、军转干、国企职教幼教退休教师相关待遇及国有企业改革遗留等问题,加强预警预判,及时化解相关矛盾和上访涉诉问题,避免群体性重大恶性事件的发生,确保实现“六零”目标。

八是突出创新提升,在强化队伍建设上下功夫。根据国有企业改革发展需要,明确选人用人标准和程序,创新选人用人方式,实现党管干部与董事会依法产生、依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权的统一。建立健全有利于年轻领导人员脱颖而出的选人用人机制,加大培养选拔力度,优化国有企业领导班子结构。充分发挥市场机制作用,建立职业经理人制度相结合的有效途径,推进职业经理人队伍建设。改进考核方式,更新监管手段,推行行之有效的激励机制。完善公司法人治理结构,监管企业实现董事长、总经理分设,推行外部董事制度,规范董事会运行,充分发挥董事会在企业发展中的决策作用。加强企业领导班子专业化建设,切实做到治企有方、兴企有为,使企业领导人员成为行业领域的专家,成为抓项目管理、抓投融资、抓党的建设的行家里手。加强干部队伍建设,培养和打造一支作风过硬、业务精通、擅打硬仗的国资监管干部队伍。



                                黔东南州国资委

                                  2018年1月29日



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