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黔东南州国资委企业资产租赁管理暂行办法

黔东南州国资委    发布时间:

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  • 索引号: GZ000001/2015-00328
  • 信息分类: 部门文件
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  • 信息名称: 黔东南州国资委企业资产租赁管理暂行办法

黔东南国资通〔20149

 

关于印发《黔东南州国资委企业资产租赁

管理暂行办法》的通知

 

各监管企业:

    《黔东南州国资委企业资产租赁管理暂行办法》已经国资委党委研究同意,并按有关程序审核备案,现印发你们,请结合企业实际认真执行。

 

 

                       

 

                            2014年4月8

 

 

 

                  

黔东南州国资委企业资产租赁管理

暂行办法

 

根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家相关法律法规,参照贵州省国资委相关规定,结合我州国有企业实际,为切实加强对国有企业资产租赁行为的管理,进一步规范国有企业资产租赁行为,特制定本办法。

一、本办法所称资产租赁,是指州国资委履行出资人职责企业(含所属企业)作为租赁资产出租方,将土地、生产设备、经营场所、建筑物等资产,部分或者全部租赁给自然人、法人或者其他组织(以下简称承租人)使用,并由承租人支付租金的行为。

二、有下列情形之一的国有资产,不得租赁:
  (一)依法被查封的;
  (二)已纳入拆迁红线范围近期即将拆除的;
  (三)已纳入改制重组范围的;
  (四)凡危及国有资产安全的情形(如危化品、爆炸物品等)。  

(五)法律、法规规定禁止租赁的其它情形。
  三、企业应按照有关规定,将资产租赁纳入黔东南州公共资源交易中心按有关程序进行交易。承包经营因不便于管理,原则上不采用此方式。因特殊原因,企业需以承包经营方式变相租赁资产,应报州国资委审定。

四、企业租赁各类土地、设备、房产等资产,应依照公平、公正、公开、竞争的原则进行,通过公开竞价的方式确定租赁人,以体现市场化定价,最大限度地实现国有资产保值增值。

五、企业应当成立由财务、资产管理、审计监察、工会等部门人员组成的资产租赁管理机构,具体负责企业资产租赁工作。

六、企业在组织公开招租前,应制订招租方案,招租方案主要包括租赁资产的基本情况(坐落地点、面积)、租赁方式、租赁期限、租赁底价确定方式、允许或限制经营的范围以及其它特别约定条款等内容。招租方案应按“三重一大”决策制度的规定经集体研究决定,形成会议纪要。
   
七、招租时,应当发布招租公告;招租公告应在当地报刊或有关信息网站等媒体上发布,公告期限不少于十个工作日。

八、企业租赁资产的招租底价,应以拟租赁资产评估价或上期租赁价为基础,根据市场价格、供求情况以及资产的实际状况、资产的价值补偿等因素综合确定。土地使用权、房屋建筑物以周边相同地段、具有类似功能、用途参照物的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据;机器设备以同类设备市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据;对于没有同类参照物的,招租底价按拟租赁资产取得成本与尚可使用年限等因素综合测算确定或者按不低于租金的评估值确定。

九、经公开征集,只产生一个意向承租人时,可实行协议租赁。协议租赁必须按“三重一大”决策制度要求进行决策,并将租赁结果向本企业职工进行公示。

十、承租人确定后,应严格按《合同法》要求签订租赁合同。租赁合同应与招租方案、公告内容相符,主要包括以下内容:出租资产状况、用途、租赁期限、租金标准及年递增率,租金收取时间与方式,双方权利与义务,合同变更、解除、合同纠纷的处理办法、合同期满终止后承租方无条件返还租赁资产的义务、今后再次租赁的方式、违约责任条款等。租赁合同正式文本应在意向承租人报名参加竞价活动时,提供给意向承租人。

十一、企业租赁资产采取先收取租金和保证金后交付使用的形式。企业可视其租赁资产情况收取不低于租赁资产三个月租金的承租保证金,承租保证金与第一期租金同时收取。

十二、承租人须负责所租赁的国有资产的日常维护管理,承担日常维护管理费用,租赁资产改变用途须征得出租人许可。

十三、企业租赁资产附带为承租人提供水、电、气及供暖等关联服务的,企业应当按照有关收费标准和消耗数量足额收费,不得无偿或者低价提供。
  十四、企业必须依法按照税务部门的规定缴纳税款。

十五、租赁期限的设定:零星门面、办公场地等资产租赁期限原则上是一年;集中连片门面、大宗资产租赁期限二至三年;整体资产租赁期限为四至五年;整体资产租赁给加工生产型企业,租赁期限原则上不超过五年。

十六、企业资产招租方案、决策和批准程序、资产评估、底价议定、租赁方式及租赁价格、租赁合同等应当形成书面文件,并经相关人员签字确认后归档管理。

十七、合同期满后必须进行重新招租,在同等条件下,原承租人拥有优先承租权。

十八、企业必须建立健全租赁资产管理制度,建立租赁资产管理台帐,明确专人负责管理,及时收取租金。租金收入应严格按财务会计制度进行核算,严禁发生坐支租金收入、私设“小金库”等违法违规行为。困难企业资产出租的租金收入,应当优先用于支付离退休人员和在职职工社会养老保险、工资等费用。若遇欠费、转租、损坏房屋结构以及用于违法经营活动等情况,应及时采取相应措施,保证国有资产安全。

十九、企业负责人及相关责任人在资产出租过程中违反法律法规及本办法规定,造成国有资产及权益损失的,应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

二十、政府行政管理部门对资产租赁相关行为有规定的,按有关规定执行。

二十一、本办法由州国资委负责解释,自印发之日起施行。

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