黔东南国资党通〔2016〕22号
关于印发《黔东南州国资委“铸勤行动”
实施方案》的通知
委属各科室、监事会：
为认真贯彻落实《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于在全州开展“铸勤行动”的决定》（黔东南党发〔2016〕8号）精神，切实抓好州国资委“铸勤行动”各项工作，经委党委研究同意，现将《黔东南州国资委“铸勤行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共黔东南州国资委委员会
2016年5月4日
黔东南州国资委“铸勤行动”实施方案
根据州委、州政府开展“铸勤行动”的安排部署，结合州国资委工作实际，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。通过在委机关全面开展“铸勤行动”，进一步建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”的管理机制，切实解决少数干部动力不足、能力不足、担当不足、不作为等问题，把国企改革发展的压力层层传导，真正以勤政建设的实际成效，推动委机关风气正、干部勤、环境优、办事快，引领和激发干部职工讲担当、找位置、奋力干、作贡献，为做强做优做大国有企业，为全州经济社会发展贡献力量。
（二）目标要求。通过开展“铸勤行动”，努力把干部职工建设成为一支政治强、懂专业、敢担当、作风正的国资监管队伍，形成干事创业的良好政治环境，不断推进国资监管工作上新水平，国有企业改革发展上新台阶。具体目标如下：
1.思想铸勤，提振精神。通过聚焦解决一些干部职工精神不振、不思进取，消极懈怠、得过且过，敷衍塞责、推诿扯皮，自由散漫、忙闲不均的问题，不断提高思想认识，将责任压力层层传导，将工作任务层层分解，形成人人有铸勤责任和任务，立足岗位埋头苦干、履职尽责完成任务的良好局面。
2.能力铸勤，提高本领。通过聚焦解决一些干部职工业务技能不足、改革创新能力不足、驾驭复杂局面能力不足、服务监管企业能力不足等问题，大力营造浓厚学风，通过大培训大轮训，促进干部职工学习、学以致用、学用相长，形成人岗相适、人尽其才、才尽其用的局面。
3.效率铸勤，提升速度。通过聚焦解决业务科室工作效率低下、干事拖拉，平时不紧、急时突击，办事压一压、服务等一等，工作进度靠催、完成任务靠追的问题，切实把不作为要被问责，慢作为同样要被问责的鲜明导向树立起来，形成工作讲效率、办事讲速度，快干快结、奋勇争先的局面。
4.创优铸勤，提增服务。通过聚焦解决干部职工权力、责任、负面“三张清单”不清、服务流程不优，作风不实、态度生硬，办事不公、有规不依，漠视群众、脱离监管企业等问题，切实提高服务意识，做到监管企业哪里不满意就改哪里，对谁不满意就追究谁的责任，全力打造最优服务环境。
5.争先铸勤，提档进位。通过聚焦解决一些干部职工排位挂末无压力、赶超进位无动力，干好干坏一个样、工作马虎过得去，安于现状、甘于落后，不讲质量、应付交差等问题，全面强化干部职工业绩考评和结果运用，让干好了的同志在委机关有口碑、经济上有实惠、政治上有前途，使干差了和不想干的人在委机关受指责、经济上受损失、政治上受处理，形成委机关上下争先进位的局面。
（三）基本原则
1.坚持责任落地。以“五项铸勤”目标要求为核心内容，在委机关各业务科室、责任领导全面落实铸勤主体责任，失责渎责必究，确保铸勤任务真抓真管、落到实处、取得实效。
2.坚持问题导向。真正把发现问题、解决问题作为“铸勤行动”的出发点和落脚点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。
3.坚持推动工作。把“铸勤行动”融入具体工作，任务随时产生、随时下达、随时办理，不另搞一套、不搞两张皮，做到以铸勤促进工作、以工作成效体现铸勤成果。
4.坚持配套衔接。以信息技术为支撑，以有形化、制度化为方向，落实监督检查、考核评价、查处问责等刚性制度。
5.坚持统筹管理。注重与现有干部管理监督、考核评价办法相衔接，坚持分类指导，增强针对性实效性。实行开门搞铸勤，引导和鼓励广大干部职工参与。
二、工作内容和方法步骤
州国资委“铸勤行动”实行行政领导负责制，即领导小组负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（责任领导），承办科室负责人和承办人抓落实。委机关“铸勤行动”实行分级负责、分级实施，以上带下、同步开展，岗位全覆盖、人员全参与。委领导的考评归入所分管科室、分管业务。主要内容和方法步骤围绕“一定二晒三查四评五用”开展。
（一）定任务。根据科室职能职责，建立责任清单，落实到岗到人。根据职责确定任务的产生、下达、分解和任务的办理时限、标准等。一是计划式任务，即州铸勤办下达给我委的任务。由委铸勤办公室拟定承办科室，承办科室按照规定的时限和质量标准等拟出承办意见，报经主要领导和分管领导签批后，按程序上报。承办科室对任务负责落实，即分节点推进落实的序时进度和质量标准，并分解落实到承办人，由承办人负责录入本科室和委机关的铸勤电子平台，承办科室负责人和承办人对该项任务进行管理直至任务终结。二是个性式任务，即计划式任务以外的其他任务，统称个性式任务。由委主要领导或分管领导提出任务并交由承办科室，承办科室必须对任务进行落实，即分节点推进落实的序时进度和质量标准，并分解落实到承办人，由承办人负责录入本科室和委机关的铸勤电子平台，承办科室负责人和承办人对该项任务进行管理直至任务终结。
（二）晒实绩。各承办科室要根据任务完成时限，按时按量按质完成（按州铸勤办《“铸勤行动”计划式任务运行管理工作要点》规定的时限完成），配合委铸勤办公室在州铸勤云平台晒实绩。委铸勤办公室在每月4日前，在铸勤电子平台上晒出各责任科室上月完成任务的序时进度和质量。重大任务根据任务完成进度的要求，每周或即时晒出实绩。
（三）查真假。铸勤任务承办科室要自觉接受上级的巡查、督查，做好有关迎检资料的准备。同时，委督查组要强化督查督办，实行随时查、月督查、季巡查，主要查实绩的真实性，并对存在的问题督促限期整改。对不按时按量按质完成任务影响铸勤工作的科室负责人和承办人进行督导、批评和问责。
（四）评成效。委铸勤办公室要指导协调责任科室做好州铸勤办对计划任务的月考评、季考评。委铸勤办公室负责对个性式任务完成的时效、质量和州铸勤办考评的结果进行综合考评并予以公布。
（五）用成果。在坚持激励保障与惩戒约束相结合的同时，要切实加强正向激励保障，激发干部干事创业的主观能动性与创造性。月考评结果主要用于通报任务完成情况。季考评结果是成果运用的主要依据。一是用于评定个人业绩。对岗位人员的考评结果，与分管领导、主管领导的工作实绩挂钩，实行同奖同惩，主要运用于干部个人的年度考核档次评定、年度目标绩效奖金分档次计发、工资晋级晋档或降级降档，以及适当的精神激励和物质奖励。具体办法参照州组织人事部门制定的办法执行。二是用于评定科室目标绩效。考评结果作为评价科室年度目标绩效的主要依据。三是用于评定干部能上能下。委党委对在年度考评中表现优秀的人员，优先纳入范围予以提拔任用，注重向想干事、能干事、干成事、能共事的干部倾斜，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用；对在年度考评中排名靠后、监管企业意见大，甚至弄虚作假的人员，予以批评教育、离岗学习，调整岗位、降职、免职等处理，同时与其主管、分管领导挂钩，畅通“下”的渠道方式，具体办法参照州委组织部相关规定执行。
三、工作保障
（一）组织领导。 成立州国资委“铸勤行动”工作领导小组，负责委机关“铸勤行动” 工作的领导。领导小组下设办公室和督查组，办公室负责任务的接收、分解及协调服务保障等；督查组负责对承办科室的任务完成情况进行督查督办，履行巡查、督查等职责。
（二）责任担当。委机关干部职工和承办科室要强化责任担当，用实际行动落实好“铸勤行动”各项工作任务，努力做到政治、能力和作风“三过硬”，即：政治上要过硬，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；能力上要过硬，提高谋划能力、统筹能力、执行能力、应对能力；作风上要过硬，发扬“马上就办”的作风和“钉钉子”的精神，真正做到“办就办好”。
（三）示范带动。注重标杆引领作用，对任务完成好的科室和监事会作为委机关铸勤示范，促经验，见实效。
（四）监督问责。强化主体责任的落实，加强督查与问责。纪检监察室、铸勤办公室和督查组要按照职能职责，加强执纪监督与责任追究。对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的，依照规定严肃追究相关责任人的责任。
四、具体要求
1.统一思想、提高认识。委机关干部职工和责任科室将铸勤任务作为当前和今后一段时期的重要工作，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实抓好、抓实、抓出成效。
2.把握要求、融合推进。把“铸勤行动”见成效体现到委机关转变作风、提高效率上来。委干部职工要牢牢把握“一定二晒三查四评五用”的内容和方法，在“严、细、深、实”上下硬功夫，以“铸勤行动”促进工作，以工作成效检验“铸勤行动”。
3.精心组织、强化保障。在委机关开展“铸勤行动”，是委机关效能建设工作成果的提升，是推进治庸治懒治怠的重要举措，是探索推进干部能上能下的具体实践。干部职工要做到思想认识不走偏、履职能力相适应、工作组织有保障，用真功、下狠劲、出实招，把“铸勤行动”抓出长效、抓成常态，为实现国资监管工作上新水平、国企改革发展上新台阶奠定基础。