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进一步深化国企改革  赋能企业高质量发展

黔东南州国资委    发布时间:

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改革深化提升行动实施以来,州交旅集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,省委十三届五次全会以及州委十一届八次全会安排部署。根据《州委办州政府办关于印发<黔东南州国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)〉的通知》要求,围绕州委、州政府确定的黔东南州经济社会发展战略,结合企业实际,研究制定了《黔东南州交旅集团企业改革工作方案》《州交旅集团关于印发企业降本增效工作实施方案》及配套工作措施,将其作为推动改革的核心引擎实施精细化管理,持续激活企业高质量发展动能。

一、聚焦“一个引领”,夯实党的建设与依法治企基础。

集团始终把加强党的全面领导和完善公司治理深度融合,坚持在完善公司治理中持续突出党的领导,加强党的建设,深化党建品牌创建,大力推进“清廉国企”“清廉交旅”建设,全面推进依法治企,完善集团内控体系,持续完善监督体系,不断加强和改进作风建设,狠抓工作和责任落实。一是不断厘清“三会一层”权责边界,集中修订完善了集团本部“三规则一清单”,以及集团本部及下属各子公司“三重一大”决策管理制度,清晰界定党委会、董事会、经理层的职责权限,避免权责交叉,确保各项工作部署有效落实。二是按照董事会应建尽建改革任务要求,现本部及下属3家子公司已设置董事会,其余子公司配备执行董事,外部董事(由集团推荐),并同步完善了《外部董事管理办法》,正加快推进集团本部及下属子企业外部董事参与公司决策议事规则订立工作。三是根据国企监事会改革工作任务要求,取消内部各级外部监事21名,正统筹开展本部及下属各级子企业监事会撤销与董事会审计委员会组建工作。

二、聚焦“主责主业”,夯实集团高质量发展基础。

一是持续加强重大项目推进力度。树牢“产业为先、项目为王、效益为本”理念,全力以赴优化项目投资结构,千方百计破解资金难题、地域建设难题狠抓6个在建工程提速增效。现G211台江至施洞国省道改扩建项目已建成路基37.8公里,总体形象进度达99%。下属中凯交通公司、通达交通公司2025年上半年累计中标交通施工项目13个,累计中标金额2亿元,现施工项目共计36个(已完工6个),其中新中标项目13个、存量项目23个,完成工程产值4.12亿元。

二是加大国有资产梳理盘活力度,集团现可租赁经营性资产25.15万㎡,总体出租率为80.12%。围绕经营性资产为重点,开展“走出去”3次,“请进来”5次,紧盯市场,主动出击,精准招商,加快推动招商项目落地落实。

三是围绕万花谷·悦养天宸智慧康养城建设项目、畅达国际广场C2地块房开建设项目、凯里242片区城市更新项目(涧桥体苑项目)、清水江施洞航电枢纽和都柳江从江港等交通产业项目加快推进前期工作,同步开展招商融建、银行融资。

三、聚焦“降本、增效、拓能”,激活改革内生动力。

深挖降本增效潜力,树牢成本理念,以企业利益为重,增强全员降本增效意识,锲而不舍强化成本管控。一是修订完善集团《薪酬管理办法》《绩效管理办法》《子企业负责人管理办法》及相关配套文件,进一步优化企业薪酬结构,落实“以岗定薪、易岗易薪”,实行薪酬差异化,提高员工的绩效薪酬在薪酬总额中的占比比例。并建立健全集团本部及下属子企业劳务派遣人员进人管理办理,2025年较2023年12月底劳务派遣人数已压减127人,压减比例为42.33%。二是严格实行项目成本核算管控,对招投标、项目成本费用进行核算管控,截至2025年6月已累计审减费用104万元。三是严格落实企业管理费用“只减不增”工作要求,组织修订完善集团公务与商务接待管理办法、后勤物资管理办法、非项目类货物服务采购管理办理等制度规定,进一步规范公务与商务接待管理,总量压减非必要接待及外出调研考察,并对非项目类货物服务采购实行“统购统采,以量换价”。2025年上半年企业管理费用较上年同期已下降4.6%。四是加强对集团年度预算的自我监督和严格执行,制定并下发《州交旅集团公司全面预算管理制度》,将成本管理纳入绩效考核范围,确保将年度实际开支控制在年度预算以内,力争实现开支逐年下降。年内遇到特殊情况,确需调整增加预算的,严格审慎评估,履行规定程序。

四、聚焦长远发展路径,筑牢企业风险防线。

一是围绕集团到期债务,持续与各债权人协商到期债务降息工作,加强与银行金融机构沟通对接力度,已完成1笔存量债务降息工作,降低了债务成本,有效缓释了集团债务压力。

二是召开信访维稳工作专题会4次,处理贵州信访平台、州12345市民服务热线工单及上级部门转办信访件办结率为100%。同时,重点围绕维稳风险,扎实开展防范化解工作,坚决维护社会稳定大局。

三是召开研究安全生产相关工作8次,分管领导按照“一岗双责”和“三管三必须”的要求到分管领域子公司和项目开展安全检查、指导等工作共计14次,累计开展应急演练8次。开展隐患排查累计67次,对排查出的风险隐患问题及时开展限期整改清零工作,确保集团公司安全生产形势持续稳定。

四是在认真总结改革深化提升行动经验成果的基础上,坚持以市场为导向、以创新为驱动、以业绩为牵引,成立州交旅集团“十四五”发展规划总结及“十五五”发展规划编制领导小组。现已完成《黔东南州交旅集团“十四五”发展规划总结评估及“十五五”发展规划调研报告》,为推动集团实现更高层次的可持续发展描绘清晰蓝图,营造良好的企业发展环境,更好地服务全州经济社会发展。