工资总额与经济效益挂钩、负责人薪酬平均下降14.46%、竞争上岗比例达57.28%,这一系列数据背后是州国资委深化国资国企改革的坚实步伐。
近年来,州国资委坚持目标导向、问题导向,聚焦国资监管薄弱环节,以工资总额、薪酬分配、业绩考核、选人用人四项核心制度重构为突破口,打出了一套制度优化的“组合拳”,推动国资监管工作实现质的飞跃。
以硬约束筑牢监管防线。创新构建“核准制+动态监督”管理模式,实行出资人调控与企业自主分配相结合,全面推行“增人不增资”“效益降则总额降”的硬约束,实现工资增减与利润总额、经济增加值等核心经济指标直接绑定。强化违规追责,对超发工资行为实施“总额扣回+负责人追责”,从源头防范“工资泡沫”。
以强激励激活内生动力。重构“基本年薪+绩效年薪+任期激励”薪酬结构,大幅提高经济效益指标权重,使效益贡献成为薪酬核定的核心标尺。同步建立合规收入负面清单和追溯机制,规范薪酬发放。新增对整体或大范围拖欠职工工资、欠缴社保费等重大情形的负面约束,降低基本薪酬、暂停兑现绩效薪酬。改革后,企业负责人薪酬平均降幅达14.46%,最高降幅9.07万元,有效解决了“过高薪酬”问题。同时,指导企业以市场水平、岗位价值为基础,以企业及个人业绩贡献为依据的薪酬分配制度,明确绩效工资占比不低于50%,且企业不盈利不得发放绩效工资,形成“业绩升、薪酬升”的正向激励生态。
以精准考核树立鲜明导向。创新构建“质量效益指标+对标指标+分类指标”考核体系,明确利润总额、经济增加值为质量效益评价指标,提高考核权重至50%,强化经营实绩考核;依企业功能定位,从盈利回报等维度新增对标指标,评价其在全国国企的竞争力,倒逼找差距、补短板;按企业功能定位及管理短板“一企一策”制定分类指标,使考核更精准科学。建立特殊事项清单,针对州委州政府重点工作,未完成即扣分,推动企业从“被动完成任务”转向“主动服务大局”。
以机制创新激发队伍活力。实行“备案制+统考制”进人机制,严格落实劳务派遣用工制度,严把企业进人入口关和质量关,杜绝“随意进人”“萝卜招聘”。同时,指导企业全面建立管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出、选拔任用、招聘录用、劳务派遣人员管理等人事人才管理制度,激发企业干部队伍活力。自执行机制以来,各级企业新聘任管理人员103人,其中通过竞争上岗方式新聘任管理人员59人,占比57.28%;实施末等调整和不胜任退出企业105户,占比60.69%,调整或退出管理人员83人;精简冗员503人,其中正式员工78人,减少劳务派遣工425人,年均节约人力成本近0.3亿元。
通过这套制度“组合拳”,有效激发了企业内生动力和市场活力。下一步,将持续深化国资国企改革,推动改革成果制度化、长效化,为全州经济高质量发展注入更强动力。
